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划拨国有建设用地使用权土地初始登记

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作者:天津泽惠律师事务所

引言】中华人民共和国所有的土地都属于国家所有,公民或企业只享有土地的使用权,那国家又是如何管理如此庞大的土地?土地使用权人排他性的使用权又是如何得来的?这就需要土地使用权人将其享有使用权的土地进行登记,这样不但便于国家管理,而且可以得到政府部门颁发的《国有土地使用权证》。

国有建设用地使用权的取得方式】国有建设用地使用权的取得方式分为有偿取得:出让、转让,和无偿取得:政府划拨。

以划拨方式取得国有土地使用权】划拨国有建设用地使用权人,经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,取得的国有土地使用权,或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。

土地初始登记的定义】土地初始登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册,以确定土地权属,加强政府对于土地的有效管理,保护权利人对于土地的合法权益的一项重要的法律制度。

土地初始登记行政管理法律依据

其一、《中华人民共和国土地管理法》第11条第三款:单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。

  其二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第5条第一款:单位和个人依法使用的国有土地,由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级以上人民政府登记造册,核发国有土地使用权证书,确认使用权。其中,中央国家机关使用的国有土地的登记发证,由国务院土地行政主管部门负责,具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

  其三、《土地登记办法》第3条:土地登记实行属地登记原则。

申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请,依法报县级以上人民政府登记造册,核发土地权利证书。但土地抵押权、地役权由县级以上人民政府国土资源行政主管部门登记,核发土地他项权利证明书。

        跨县级行政区域使用的土地,应当报土地所跨区域各县级以上人民政府分别办理土地登记。

        第26条:依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的,当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料,申请划拨国有建设用地使用权初始登记。

        新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的,还应当提供建设项目竣工验收报告。

土地初始登记申请所需材料

其一、土地登记申请书(原件);
  其二、、地籍调查成果(原件):(1)地籍调查表;(2)宗地界址点成果表;(3)宗地图。
  其三、土地权属来源证明文件:(1)《建设用地规划许可证》及附件、附图(复印件)和用地钉桩成果(原件);(2)征收集体土地的提交征地批复及《征地结案表》(复印件);(3) 2008年7月1日以前经批准以划拨方式取得用地的提交划拨用地批准文件(复印件,包括市、区县人民政府下发的征地批复、建设用地批准书等);2008年7月1 日以后经批准以划拨方式取得用地的提交《国有建设用地划拨决定书》(复印件)。
      其四、核发过土地权利证书的,提交原土地权利证书(原件);
  其五、地上有建筑物的,提交《房屋所有权证》(复印件),尚未取得 《房屋所有权证》的提交《建设工程规划许可证》等地上物权属证明文件(复印件);
  其六、申请人身份证明材料:(1)企业法人,提交《企业法人营业执照》(复印件)和《组织机构代码证》(复印件);不具备企业独立法人资格,提交其上级单位出具的书面授权证明(原件)和申请人的营业执照或登记证书等材料(复印件);驻京军队、武警不提交;(2)非企业法人,提交《组织机构代码证》(复印件);不具备独立非企业法人资格,提交其上级单位出具的书面授权证明(原件)和申请人的《组织机构代码证》(复印件);驻京军队、武警不提交;  (3)法定代表人身份证明书(原件)和身份证(复印件);(4)委托办理的提交土地登记委托书(原件)和受托人身份证(复印件)。
   

收费标准】本项登记不收取任何费用。

国有土地使用权证的取得国土资源局在完成土地登记后,应当向申请人下发土地权利证书。土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明。

土地权利证书记载的事项,应当与土地登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明土地登记簿确有错误外,以土地登记簿为准。

此无下文。

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